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略說(shuō)貴州防雷檢測(cè)市場(chǎng)之現(xiàn)狀
來(lái)源:tools.tqgrtvuv.cn 發(fā)布時(shí)間:2019年01月07日 點(diǎn)擊次數(shù):55次
有人說(shuō),短短兩三年,貴州防雷檢測(cè)這塊貌似巨大的蛋糕已經(jīng)啃得差不多了。2016年國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》,“降低防雷裝置檢測(cè)單位準(zhǔn)入門(mén)檻,全面開(kāi)放防雷裝置檢測(cè)市場(chǎng),允許企事業(yè)單位申請(qǐng)防雷檢測(cè)資質(zhì),鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人參與防雷技術(shù)服務(wù)”,政策如風(fēng),讓氣象部門(mén)經(jīng)歷了臘月寒冬,也讓更多人如履春風(fēng),以為可以像當(dāng)年氣象部門(mén)一樣輕松賺得同樣多的利益。
于是,貴州防雷檢測(cè)公司如雨后春筍誕生了??墒?,就那么一塊面,餅攤大了,效果顯而易見(jiàn)。所以,出現(xiàn)無(wú)資質(zhì)、超資質(zhì)作業(yè)、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、出具虛假報(bào)告等亂象毫不奇怪。商業(yè)社會(huì),大家的覺(jué)悟還沒(méi)那么高。于是,政府部門(mén)趕緊制定出維持秩序的各種法規(guī),行業(yè)協(xié)會(huì)也紛紛出臺(tái)行業(yè)自律文件,雖然都是任何市場(chǎng)的普遍套路,有多大效果不好說(shuō),但聲勢(shì)總是有的。也許,只有當(dāng)市場(chǎng)無(wú)利可圖的時(shí)候,那些所謂的亂象才會(huì)逐步消停。
貴州防雷檢測(cè)了解到,大部分省份在原有防雷中心基礎(chǔ)上組建氣象災(zāi)害防御技術(shù)中心,有的地方是組建氣象安全技術(shù)中心,回歸氣象主業(yè),凸顯氣象公益屬性,縮減科室機(jī)構(gòu),調(diào)整和分流原有防雷機(jī)構(gòu)人員。原有防雷公司與防雷中心脫鉤,或由省局統(tǒng)管,或由防雷中心注資進(jìn)行管理。原防雷從業(yè)人員實(shí)行雙向選擇,優(yōu)中選優(yōu),鼓勵(lì)在編人員轉(zhuǎn)崗到企業(yè)。
改革流于形式
這次防雷減災(zāi)體制改革牽涉的范圍廣,程度深,不同地區(qū)的情況不一樣,因此各地的改革力度、模式也不盡相同。但也有一些地方改革流于形式,只是表面進(jìn)行了機(jī)構(gòu)調(diào)整,業(yè)務(wù)劃分,內(nèi)部管理不規(guī)范,防雷公司沒(méi)有與防雷中心真正脫鉤,實(shí)現(xiàn)企業(yè)獨(dú)立。
監(jiān)管未完全到位
有些地方防雷安全事中事后的監(jiān)管沒(méi)有完全履行到位,和技術(shù)支撐部門(mén)的配合不到位,對(duì)防雷技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)的技術(shù)服務(wù)沒(méi)有形成全方位的有效監(jiān)管,導(dǎo)致防雷技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)質(zhì)量參差不齊,魚(yú)龍混雜,以次充好,埋藏著防雷安全隱患,沒(méi)有起到凈化市場(chǎng)的作用。
技術(shù)含量底,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力
原有防雷業(yè)務(wù)基礎(chǔ)單薄,技術(shù)服務(wù)科技含量不高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差,缺乏科技人才、氣象服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)人才以及既懂管理又懂技術(shù)的復(fù)合型人才。
如何彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)缺口?
過(guò)去十年來(lái)開(kāi)展的防雷技術(shù)服務(wù)很大一部分用以彌補(bǔ)地方人員基本工資外的生活津補(bǔ)貼。而這次改革使過(guò)去的一些技術(shù)服務(wù)模式發(fā)生改變,氣象部門(mén)失去一些彌補(bǔ)資金缺口的重要來(lái)源,尤其是基層氣象部門(mén)正面臨著當(dāng)下變革的陣痛。如何在改革后尋找新的氣象服務(wù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),以支撐改革的深入進(jìn)行,是亟需解決的問(wèn)題。
于是,貴州防雷檢測(cè)公司如雨后春筍誕生了??墒?,就那么一塊面,餅攤大了,效果顯而易見(jiàn)。所以,出現(xiàn)無(wú)資質(zhì)、超資質(zhì)作業(yè)、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、出具虛假報(bào)告等亂象毫不奇怪。商業(yè)社會(huì),大家的覺(jué)悟還沒(méi)那么高。于是,政府部門(mén)趕緊制定出維持秩序的各種法規(guī),行業(yè)協(xié)會(huì)也紛紛出臺(tái)行業(yè)自律文件,雖然都是任何市場(chǎng)的普遍套路,有多大效果不好說(shuō),但聲勢(shì)總是有的。也許,只有當(dāng)市場(chǎng)無(wú)利可圖的時(shí)候,那些所謂的亂象才會(huì)逐步消停。
貴州防雷檢測(cè)了解到,大部分省份在原有防雷中心基礎(chǔ)上組建氣象災(zāi)害防御技術(shù)中心,有的地方是組建氣象安全技術(shù)中心,回歸氣象主業(yè),凸顯氣象公益屬性,縮減科室機(jī)構(gòu),調(diào)整和分流原有防雷機(jī)構(gòu)人員。原有防雷公司與防雷中心脫鉤,或由省局統(tǒng)管,或由防雷中心注資進(jìn)行管理。原防雷從業(yè)人員實(shí)行雙向選擇,優(yōu)中選優(yōu),鼓勵(lì)在編人員轉(zhuǎn)崗到企業(yè)。
改革流于形式
這次防雷減災(zāi)體制改革牽涉的范圍廣,程度深,不同地區(qū)的情況不一樣,因此各地的改革力度、模式也不盡相同。但也有一些地方改革流于形式,只是表面進(jìn)行了機(jī)構(gòu)調(diào)整,業(yè)務(wù)劃分,內(nèi)部管理不規(guī)范,防雷公司沒(méi)有與防雷中心真正脫鉤,實(shí)現(xiàn)企業(yè)獨(dú)立。
監(jiān)管未完全到位
有些地方防雷安全事中事后的監(jiān)管沒(méi)有完全履行到位,和技術(shù)支撐部門(mén)的配合不到位,對(duì)防雷技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)的技術(shù)服務(wù)沒(méi)有形成全方位的有效監(jiān)管,導(dǎo)致防雷技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)質(zhì)量參差不齊,魚(yú)龍混雜,以次充好,埋藏著防雷安全隱患,沒(méi)有起到凈化市場(chǎng)的作用。
技術(shù)含量底,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力
原有防雷業(yè)務(wù)基礎(chǔ)單薄,技術(shù)服務(wù)科技含量不高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差,缺乏科技人才、氣象服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)人才以及既懂管理又懂技術(shù)的復(fù)合型人才。
如何彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)缺口?
過(guò)去十年來(lái)開(kāi)展的防雷技術(shù)服務(wù)很大一部分用以彌補(bǔ)地方人員基本工資外的生活津補(bǔ)貼。而這次改革使過(guò)去的一些技術(shù)服務(wù)模式發(fā)生改變,氣象部門(mén)失去一些彌補(bǔ)資金缺口的重要來(lái)源,尤其是基層氣象部門(mén)正面臨著當(dāng)下變革的陣痛。如何在改革后尋找新的氣象服務(wù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),以支撐改革的深入進(jìn)行,是亟需解決的問(wèn)題。